Российскому правительству и Генеральной прокуратуре было поручено законодательно запретить полицию наказывать бизнес за нарушения требований надзорных органов. Президент России Владимир Путин опубликовал соответствующее поручение на сайте Кремля. Согласно документу, правительству совместно с Генпрокуратурой и МВД России необходимо внести изменения в законодательство, которые исключат возможность привлечения бизнес-субъектов к административной ответственности со стороны полиции за нарушение обязательных надзорных требований.
Ответственными за выполнение поручения назначены премьер-министр РФ Михаил Мишустин, Генеральный прокурор РФ Игорь Краснов и глава МВД РФ Владимир Колокольцев. Срок выполнения – 1 октября 2023 года.
Поручение президента является одной из мер, направленных на снижение административного давления на бизнес. Бизнес-омбудсмен Борис Титов считает, что данная инициатива сможет оказать влияние на бизнес немедленно, без отсроченного эффекта. Он отмечает, что в последние годы число проверок сократилось, но не возникло проблем с точки зрения окружающей среды или рисков для людей.
Однако полиция до сих пор имеет большую свободу влияния на работу бизнеса, особенно в отношении нарушений административного правонарушения. С новым законом полицейским будет запрещено вмешиваться в хозяйственную деятельность предприятий, если нет признаков уголовного преступления.
Глава комитета по правозащите партии "Новые люди" Александр Хуруджи отмечает, что возможности полиции для коррупции в этой сфере будут искоренены. Он замечает, что контрольно-надзорные органы уже находятся под контролем профильного центра и могут налагать штрафы, поэтому нет необходимости, чтобы полиция также имела такую возможность. Реализация поручения может потребовать изменений в законодательстве, включая закон "О государственном контроле и муниципальном контроле в РФ", а также в переработке существующих нормативных актов, содержащих обязательные требования, которые оцениваются МВД России.
Эксперты считают, что снижение административного давления на бизнес является важной мерой поддержки. Однако некоторые юристы отмечают, что текст поручения не ясен относительно привлечения к административной ответственности или составления протокола по делу об административном правонарушении.
Реализация данного поручения будет являться одним из шагов на пути к снижению административного давления на бизнес и повышению условий для его развития.