Введение
Российское правительство и Генеральная прокуратура получили поручение от президента России Владимира Путина о законодательном запрете полиции на наказание бизнеса за нарушение требований надзорных органов. Данное поручение, опубликованное на сайте Кремля, предусматривает изменения в законодательстве для исключения возможности административной ответственности бизнес-субъектов со стороны полиции за нарушение надзорных требований.
Факты и предпосылки события
В соответствии с поручением, премьер-министру РФ Михаилу Мишустину, Генеральному прокурору РФ Игорю Краснову и главе МВД РФ Владимиру Колокольцеву было поручено внести изменения в законодательство к 1 октября 2023 года. Цель данного поручения - снизить административное давление на бизнес.
Бизнес-омбудсмен Борис Титов полагает, что данная инициатива окажет немедленное влияние на бизнес, освобождая его от лишнего давления. Он отмечает, что в последние годы число проверок сократилось, но не возникло проблем с точки зрения окружающей среды или рисков для людей. Однако полиция до сих пор имеет большую свободу влияния на работу бизнеса, особенно в отношении административных нарушений. С новым законом полиция не сможет вмешиваться в хозяйственную деятельность предприятий, если нет признаков уголовного преступления.
Глава комитета по правозащите партии "Новые люди" Александр Хуруджи считает, что новое поручение поможет искоренить возможности полиции для коррупции в этой сфере. Он отмечает, что контрольно-надзорные органы уже находятся под контролем профильного центра и могут накладывать штрафы, поэтому полиции не нужно иметь такую возможность. Реализация поручения может потребовать изменений в законодательстве, включая закон "О государственном контроле и муниципальном контроле в РФ", а также переработки существующих нормативных актов с обязательными требованиями, которые оцениваются МВД России.
Исторические примеры
1. В 2018 году Российская Федерация приняла закон "О защите прав предпринимателей", который предусматривает снижение административного давления на бизнес и защиту его прав. Этот закон установил принципы недопустимости незаконных проверок и требования полиции обосновывать свои требования.
2. В Санкт-Петербурге в 2019 году был принят закон "О снижении административной нагрузки на предприятия и физических лиц". Этот закон вводит меры по снижению административных препятствий для предпринимателей и упрощает процедуры взаимодействия с надзорными органами.
Варианты развития события
1. Реализация данного поручения может привести к снижению административного давления на бизнес и повышению условий для его развития. Бизнес сможет свободнее функционировать без постоянных проверок и вмешательства полиции.
2. Однако, если изменения в законодательство не будут четко сформулированы, возможно возникновение противоречий и неоднозначностей в отношении привлечения к административной ответственности или составления протокола по делу об административном правонарушении. Это может вызвать споры и неопределенность в правоприменительной практике.
Мнение автора и выводы
Снижение административного давления на бизнес является важной мерой поддержки предпринимательства и стимулирует его развитие. Однако необходимо учесть, что неконтролируемое полицейское вмешательство в хозяйственную деятельность предприятий может привести к нарушению прав и интересов других сторон, поэтому важно четко сформулировать требования и критерии, на основе которых будет осуществляться контроль со стороны надзорных органов.
В целом, реализация поручения президента России о законодательном запрете полиции наказывать бизнес за нарушения требований надзорных органов может привести к созданию более благоприятных условий для развития бизнеса в стране и уменьшению административного давления на предпринимателей.
Это мнение экспертной группы о событии: Путин запретил полиции штрафовать бизнес за нарушение норм надзорных органов
Экспертная группа - Милана