Министерство финансов США объявило о расширении санкционного списка, охватывающего в первую очередь компании финансового сектора России, такие как банки, регистраторы и депозитарии. Самой крупной организацией, попавшей под санкции, стал Газпромбанк. В этой статье мы подробно рассмотрим, как санкции повлияют на деятельность банка и его клиентов.

Новые санкции: кого коснулись?

Список, опубликованный министерством финансов США в ноябре 2024 года, в основном включает организации, работающие в сфере финансовых услуг и международных переводов.

Банки: «Газпромбанк» (включая его филиалы в Люксембурге, Гонконге, Швейцарии, Южной Африке и на Кипре), «Дом.РФ», «БКС-банк», «Агророс», «ББР-банк», Братский народный банк, БКФ, «Гарант-инвест», «Викинг», «Итуруп», «Кремлевский», МФО «Межгосударственный банк», Национальный резервный банк, «Славия», «Хлынов», «Фора-банк», «Финсервис», «Центрокредит», «Энерготрансбанк», «Примсоцбанк» и другие.

Регистраторы и депозитарии: агентства «Региональный независимый регистратор», «Ведение реестров компаний», депозитарная компания «Регион», Евроазиатский регистратор, Межрегиональный регистраторский центр, Независимая регистраторская компания, Независимый специализированный депозитарий, Национальная специализированная финансовая компания, Профессиональный регистрационный центр, «Регистратор-капитал», регистрационная компания «Центр-инвест», «Реестр», специализированный регистратор «Компас», «Сургутинвестнефть» и спецдеп «Инфинитум».

Также в список включены 11 сотрудников Центрального банка России, а также представители подразделений ВТБ в Шанхае и Сбербанка в Нью-Дели. Полный список доступен на официальном сайте министерства финансов США.

Причины санкций

Согласно пресс-релизу Минфина США, «Газпромбанк» является каналом закупок Россией военной техники для ее военных действий против Украины. Банк также используется для выплаты зарплат российским военнослужащим, а также боевых премий и компенсаций семьям погибших в ходе военных действий.

В санкционный список также вошли дочерние компании «Газпромбанка»: GPB International SA (Люксембург), GPB Financial Services Hong Kong Limited (Гонконг), GPB Financial Services Limited, GPB-DI Holdings Limited (Кипр), Gazprombank (Switzerland) Ltd (Швейцария), и GPB Africa and Middle East Pty Ltd (Южная Африка), так как они находятся под контролем Газпромбанка или действуют в его интересах.

Минфин США также подчеркнул, что любые организации, в которых Газпромбанк или его дочерние компании обладают 50% или более акций, подлежат блокировке, независимо от того, были ли они включены в санкционный список OFAC.

Санкции против российских регистраторов и депозитариев введены в связи с возможными попытками России обойти международные санкции, касающиеся Национального расчетного депозитария. Это связано с указом президента РФ № 840 «О временном порядке учета некоторых ценных бумаг», который разрешает передачу некоторых ценных бумаг российским регистраторам.

Кроме того, должностные лица Центрального банка России включены в список, так как они участвуют в поддержании международных финансовых связей России и содействуют продвижению альтернативных финансовых каналов для оплаты необходимого оборудования и технологий.

Последствия для Газпромбанка

Стоит отметить, что в конце октября 2024 года США выпустили генеральную лицензию, которая разрешает проводить операции, связанные с энергетическими сделками, до 30 апреля 2025 года. Кроме того, 21 ноября 2024 года США разрешили финансовые операции для российских дипломатических миссий за рубежом с непосредственным участием «Газпромбанка».

«Газпромбанк» подготовился к введению санкций еще несколько лет назад, минимизируя остатки на корреспондентских счетах за рубежом, чтобы сократить возможные потери от заморозки средств. В последние годы банк также переориентировал свои операции на Восток, используя альтернативные финансовые инфраструктуры, не зависимые от западных систем.

Как отметил независимый эксперт Андрей Бархота, «банк изменил свою стратегию, сосредоточив внимание на взаимодействии с малым и средним бизнесом». Однако санкции неизбежно приведут к росту транзакционных издержек, что скажется на комиссионных доходах банка. Хотя эти доходы и не составляют основную долю поступлений «Газпромбанка», потеря комиссионных средств все равно окажет влияние на финансовые результаты.

Как действовать держателям карт?

На сайте «Газпромбанка» прекратилось предложение по выпуску карт UnionPay. На данный момент данное предложение значится как «архивная карта». Уже в 10 странах наблюдаются проблемы с использованием карт системы UnionPay от «Газпромбанка». Среди них — Венгрия, Египет, Италия, Индонезия, Германия, Греция, Уругвай, Аргентина, Турция и Таиланд.

Попадание «Газпромбанка» в SDN-List фактически исключает его из банковской системы США, запрещая торговлю с американскими гражданами и замораживая его активы на территории США.

Алексей Тараповский, основатель Anderida Financial Group, предполагает, что следующим шагом может стать отключение «Газпромбанка» от системы SWIFT, что усложнит проведение международных платежей для клиентов банка.

Что же делать гражданам России, которые находятся за рубежом? Если карта еще работает, рекомендуется снять необходимую сумму наличных в валюте страны пребывания. Также стоит подумать о возможности открытия счета в другом банке, который предоставляет услуги международных переводов, поскольку банки в ЕС не смогут открыть карты простым туристам.

Эксперт по платежному рынку Дмитрий Вишняков советует «сделать это заранее, чтобы избежать неприятных сюрпризов». Важно заранее подготовиться к возможным ограничениям, которые могут последовать после введения санкций.